هذا التقرير متاح أيضًا بـ العربية
Yaklaşık 50 bin kişinin geçişi ile 30 ve 31 Temmuz 2026’da Fas’tan Ceuta’ya yönelen akın, İspanyol işgalinin Fas kıyısında şekillendirdiği bu kentin doğasını gözler önüne serdi.
Sınırların açıldığı ve girişin kolaylaştığı yönünde yayılan mesajlar üzerine on binlerce kişi Fnidek’e, Tarajal geçidi çevresine ve denizdeki bariyerlerin yakınına yöneldi; yüzerek ya da sınır tesislerinin etrafından yürüyerek içeri girdi.
İspanya İçişleri Bakanlığı, giriş yapanların sayısını yaklaşık 50 bin olarak açıklarken, bunların 48 bin 300’ünün iki günden kısa bir sürede Fas’a geri döndüğünü bildirdi. İspanya hükümeti ise 2 Ağustos’ta ölü sayısını boğulma ya da izdiham nedeniyle hayatını kaybeden 72 kişiye yükseltti.
İspanyol işgali altındaki Fas coğrafyası
Bu olağanüstü hareketlilik, Fas kıyısında yer alan ve İspanya tarafından işgal edilen Ceuta ile Melilla’nın durumunu özetledi. Toplam yüzölçümleri yaklaşık 32 kilometrekare olan bu iki kentte yaklaşık 170 bin kişi yaşıyor ve karadan Fas topraklarıyla çevrili bulunuyor. Surlar, bu kentleri doğal çevrelerinden ayırırken, sınırları da Afrika içindeki Avrupa Birliği’nin kara sınırlarına dönüştürüyor.
Her iki kentin sakinlerinin büyük çoğunluğu, çok dinli ve çok dilli bir toplum içinde İspanyol vatandaşlığı taşıyor; buna karşılık ailevi, kültürel ve ekonomik bağlar Tetuan, Nador ve Rif bölgesine uzanıyor. Bu sınırlı coğrafya, Fas-İspanya ilişkilerinde işgal, egemenlik, göç ve ticareti bir araya getiren bir düğüm yarattı.
Karşılaştırma, Ceuta’nın yüzölçümü bakımından daha geniş ama nüfusça daha az olduğunu; Melilla’nın ise daha küçük fakat daha yoğun olduğunu ortaya koyuyor. Nitekim Melilla’da nüfus yoğunluğu kilometrekare başına 6 bin 400 kişiyi aşarken, Ceuta’da bu rakam yaklaşık 4 bin 500 düzeyinde. Fas’ta Bab Sebte olarak bilinen Tarajal geçidi kenti Fnidek’e bağlarken, Beni Ensar geçidi de Melilla’yı Nador’a ulaştırıyor.
Her iki kenti çevreleyen sınır sistemlerinin uzunluğu, çitlerin kıvrımlı yapısı ve çok katmanlı oluşu nedeniyle kara hattının uzunluğunu aşıyor. Avrupa Parlamentosu, çit tesislerinin uzunluğunu Ceuta çevresinde yaklaşık 8 kilometre, Melilla çevresinde ise 13 kilometre olarak tahmin ediyor. Buna karşılık mühendislik esasına göre kara sınırı Ceuta’da yaklaşık 8 kilometre, Melilla’da ise 10 kilometre.
Sistem; paralel metal çitler, devriye yolları, kameralar, kuleler ve devriyelerin yanı sıra Ceuta’da Tarajal ve Benzu’da denizin içine uzanan bariyerleri de içeriyor. Bu çitler, iki kenti doğal çevrelerinden ayırdığı ve Fas-İspanya sınırını Afrika kıtası ile Avrupa Birliği üyesi bir devletin yönettiği toprak arasındaki tek kara sınırına dönüştürdüğü için işgalin en açık simgesine dönüşmüş durumda.
İspanyol istatistikleri nüfusu vatandaşlık, doğum yeri ve yaşa göre kaydederken; din ve kültürel kökene ilişkin veriler akademik çalışmalar ve sivil gözlemevlerinden geliyor. İspanya Ulusal Uzaktan Eğitim Üniversitesi’nden araştırmacı Carlos Rontomé’nin çalışması , Endülüs Gözlemevi verileri ile İspanyol istatistik kaynaklarına dayanarak iki kentteki toplumsal ve kültürel yapının
en güncel ve yoğunlaştırılmış tablosunu sundu.
2025’te yayımlanan çalışma, Ceuta’da Hristiyan kökenli nüfusun oranını yaklaşık yüzde 57, Müslüman kökenli nüfusun oranını ise yüzde 42 olarak tahmin ediyor. Buna ek olarak yaklaşık 280 Yahudi, 300 Hindu ve 400 Çingene’den oluşan daha küçük topluluklar da bulunuyor. Ceuta’daki Müslümanların yüzde 86’sı İspanyol vatandaşlığı taşıyor; bu da onları, çok sayıda ailenin kökeni Tetuan, Cibale ve komşu Fas bölgelerine uzanan, yerel olarak kökleşmiş bir toplumun parçası haline getiriyor.
Melilla’da ise çalışma, 2024 yılı itibarıyla İspanyol ve yabancı Müslümanların toplam nüfus içindeki oranını yaklaşık yüzde 51,2 olarak tahmin ediyor. Kentte sayısı binin altında olan bir Yahudi topluluğu, yaklaşık 60 Hindu ve 900 Çingene de bulunuyor.
2022 referans verilerine göre yabancıların oranı nüfusun yaklaşık yüzde 13,5’ine ulaştı ve bunların yüzde 89,9’unu Faslılar oluşturdu. Ceuta’da ise yabancıların oranı yüzde 5,8 oldu; bu grubun yüzde 88,9’unu Faslılar teşkil etti. Bu rakamlar, çoğunluğu İspanyol vatandaşlığına mensup, yerel Müslüman, Arap ve Amazig ağırlığı taşıyan; yabancı azınlığında ise Fas’tan gelenlerin baskın olduğu bir topluma işaret ediyor.
İspanyolca, her iki kentte yönetim, eğitim ve yargının resmî dili. Ancak Ceuta Müslümanları arasında, Tetuan ve Cibale ile tarihsel bağların etkisiyle Fas Daricası yaygın. Melilla Müslümanlarının geniş kesimleri ise Nador ve Doğu Rif’te konuşulan Rif Berbericesi “Tarifit”i kullanıyor.
Melilla’nın idari sistemi, resmî statü yalnızca İspanyolcaya ait olmakla birlikte kültürel ve dilsel çoğulculuğa saygıyı öngörüyor. İşgal, dili bu iki kenti İspanyol devletine entegre etmenin araçlarından birine dönüştürürken; aile bağları, komşuluk ilişkileri ve pazarlar Darica ile Amazigcenin günlük hayattaki varlığını korudu.
Kentlerde vatandaşlık, hukuki ayrımcılıkla dolu bir tarihten geçti. Nitekim 1986’da Ceuta ve Melilla’da yaşayan Müslümanların yalnızca yaklaşık yüzde 20’si İspanyol vatandaşlığı taşıyordu; oysa bunların birçoğu kentlerde doğmuş, aileleri de kuşaklar boyunca burada yaşamıştı. Diğerleri ise tam ikamet ve vatandaşlık hakları içermeyen bir kayıt belgesi olan “istatistik kartı”nı taşıyordu.
Müslüman sakinlerin protestoları ve hükümetle yürüttükleri müzakereler sonucunda, düzensiz hukuki statüde bulunanların yaklaşık yüzde 42’si dört yıl içinde vatandaşlığa alındı. Rontomé’nin çalışması önceki durumu, Hristiyan İspanyolların en üst hukuki ve toplumsal konumu işgal ettiği; Müslüman nüfusun ise konut alanlarının çeperlerine ve iş gücü piyasasının alt basamaklarına itildiği bir sömürge kenti modeli olarak tanımlıyor.
Bu tarihin etkisi gelir ve mahalle haritasında hâlâ görünür durumda. Ulusal İstatistik Enstitüsü’nün 21 Ekim 2025’te yayımladığı “Hanehalkı Gelir Dağılımı Atlası”nda Melilla ve Ceuta, kişi başına yıllık 10 bin 606 avronun altındaki en düşük onda birlik net gelir diliminde yer alan istatistik kesitlerin oranı bakımından “İspanyol şehirleri” arasında ilk sıralarda yer aldı. Bu oran Melilla’da yüzde 31,8, Ceuta’da ise yüzde 30,4 oldu.
Gösterge, en düşük gelir diliminde sınıflandırılan nüfus kesitlerinin alanını ölçüyor; yoksulluk sınırının altında yaşayan nüfusun oranı ise ayrı bir hesaplama gerektiriyor.
Resmî “Melilla Kentsel Gündemi 2030” belgesi, Cabrerizas, Reina Regente ve Cañada de Hidum mahallelerini işsizlik, yoksulluk, düşük nitelik, elverişsiz konut ve altyapı eksikliğinin yoğunlaştığı bölgeler olarak tanımlıyor.
Ayrıca daha genç yaştaki ve göçmen kökenli nüfusun üçüncü, dördüncü ve beşinci ilçelerde yoğunlaştığı; Müslüman ağırlığın kentin kuzeyi ile kuzeybatısında daha belirgin olduğu, buna karşılık merkez ve güneyde Hristiyan yoğunluğunun daha yüksek olduğu görülüyor.
Ceuta’da ise Príncipe Alfonso mahallesi, marjinalleşmenin en belirgin alanı olarak öne çıkıyor. Tarajal geçidinin yakınında bulunan bu bölgede nüfus yoğunluğu, hizmet yetersizliği ve sınırla günlük bağ iç içe geçmiş durumda.
Böylece tek bir kent, dış çite paralel iç toplumsal sınırlar da çiziyor; bunlar, İspanyol merkez ile Müslümanların yaşadığı mahalleler arasındaki onlarca yıllık eşitsizliğin ürünü.
Portekiz ve Kastilya istilasından işgalin tahkimine
Ceuta’nın Avrupa işgali 1415’te başladı. Portekiz Kralı I. João’nun ordusu, İslam kentine yönelik geniş çaplı bir saldırının ardından burayı ele geçirdi. Bu operasyon, Portekiz’in Afrika’daki ilk büyük genişlemesini oluşturdu ve surlarla çevrili kent içindeki Müslüman nüfusun büyük bölümünün çıkmasına ya da ortadan kaybolmasına yol açtı.
İspanyol ve Portekiz taçları 1580-1640 yılları arasında hanedan birliği içine girdiğinde Ceuta, İspanyol yönetimiyle bağlantılandı. Portekiz bağımsızlığını yeniden kazandıktan sonra da kent İspanya kralına bağlı kaldı; 1668’de Lizbon Antlaşması, kentin İspanyol tacına geçişini resmileştirdi.
Melilla ise 1497’de Kastilya işgali altına girdi. Pedro de Estopiñán’ın komuta ettiği askerî güç, Medina Sidonia Dükü adına kenti ele geçirdi. Doğrudan yönetim 1556’da İspanyol tacına geçti ve kent, Rif kıyısındaki genişleme için bir kale, askerî hapishane ve üsse dönüştü.
İşgal, Müslüman nüfusun surlarla çevrili çekirdekten uzaklaştırılmasına yol açtı; ardından 19. yüzyılda, İspanya’nın surların dışındaki kontrol alanını genişletmesiyle birlikte banliyölere sınırlı dönüş başladı. Bu başlangıç, Madrid’in iki kentteki varlığının askerî güç temelinde kurulduğunu ve İspanya’nın 20. yüzyılda Fas’ın kuzeyine dayattığı sömürge himayesi aşamasından önce geldiğini gösteriyor.
Kentlerin sınırlarındaki en büyük dönüşüm, İspanya’da “Afrika Savaşı” olarak bilinen 1859-1860 İspanya-Fas Savaşı’nın ardından yaşandı. O dönemde İspanyol kuvvetleri Tetuan’a ilerledi ve Fas devletini, mali tazminat ödenmesi, Tetuan’ın geçici işgali ve İspanya’nın kontrolündeki alanların genişletilmesini içeren ağır barış şartlarını imzalamaya zorladı.
29 Mart 1860 tarihli, İspanya’nın “Devlet Resmî Gazetesi”nden önceki resmî yayını “Gaceta de Madrid”de yayımlanan ön hükümler arasında, sultanın Ceuta çevresinde Bullones tepelerine bitişik uzanan toprakları “ebediyen ve tam mülkiyet ve egemenlikle” İspanya’ya bıraktığı; ayrıca Melilla ve Alhucemas Kayalığı’na ilişkin anlaşmanın da teyit edildiği yer aldı.
Bu maddeler, askerî yenilgi, Tetuan’ın elde tutulması ve mali tazminat güvencelerinin baskısı altında kaleme alındı; böylece antlaşma, 19. yüzyılın güç dengelerinin dayattığı hukuki bir kılıfa büründürülmüş bir işgal genişletme aracına dönüştü.
Antlaşmayı, Melilla çevresinin sınırlandırılması süreci izledi. Yerel tarih anlatısı, genişleme alanını Victoria Chica Kalesi’nden atılan bir top mermisinin menziliyle ilişkilendirdi. “Gaceta de Madrid”de 12 Ocak 1862’de yayımlanan bir anlaşma, İspanyol kuvvetleri Tetuan’dan çekilmeden önce sınır çiziminin Ağustos 1859 anlaşması ve Nisan 1860 antlaşması uyarınca uygulandığını teyit etti.
Bugünkü çevre, anlaşmalar, komisyonlar, sahadaki işaretler ve top menzilinin karışımından oluştu; ardından 1893-1894 yıllarındaki Margallo Savaşı, surların dışındaki tahkimatları ve askerî varlığı genişletti.
Fransa ile İspanya 1912’de Fas’ı iki himaye bölgesine böldüğünde, Ceuta ve Melilla kuzeydeki İspanyol işgali için askerî ve lojistik üsler haline geldi. İspanyol kuvvetleri bu kentleri Rif savaşlarını yönetmek, asker ve ikmal taşımak ve yerel birlikleri seferber etmek için kullandı. Madrid ise bu iki kentin hukuki statüsünü himaye bölgesinden ayırdı ve onları, Fas’ın geri kalan kuzeyinin işgalinden önce de İspanyol toprağı olarak sundu.
Aşağıdaki zaman çizelgesi, Fas’ın 1956’da bağımsızlığını kazanmasından bu yana Ceuta ve Melilla üzerindeki modern anlaşmazlığın nasıl geliştiğini gösteriyor: Bir yanda iki kent üzerindeki talebini uluslararası ve hukuki çerçeveler içinde pekiştirmeye çalışan Fas çizgisi, diğer yanda ise bu kentleri idari ve anayasal olarak bütünleştirip üzerlerindeki kontrolü kökleştirmeye çalışan İspanyol çizgisi.
Bu duraklar, anlaşmazlığın yalnızca tarihsel kalmadığını; Fas’ın egemenlik talebi ile fiilî duruma dayanan İspanyol yönetimi arasında süregelen siyasi ve hukuki bir ihtilafa dönüştüğünü ortaya koyuyor.
Göç duvarları ve sınır ekonomisi
İspanya, Ceuta ve Melilla’yı, komşu Fas bölgelerinde yaşayanların yerel kolaylıklarla bu kentlere girmesine izin veren özel düzenlemelerle Schengen alanına dahil etti. Buna karşılık bu kentlerden İspanya anakarasına geçiş, limanlar ve havaalanında ek denetime tabi tutuluyor. Bu sistem, 2020 öncesinde işçiler, alışveriş yapanlar ve aileler için yoğun günlük hareketliliğe imkân tanıdı; iki geçidi Tetuan ve Nador ekonomilerine bağlarken, aynı zamanda Avrupa Birliği’ne ulaşmanın bir yoluna dönüştürdü.
İspanya, 1990’lardan itibaren çitleri ve gözetim sistemlerini genişletti; 2005’teki toplu geçiş girişimlerinin ardından bunları daha da güçlendirdi. 6 Şubat 2014’te Tarajal sahilindeki deniz bariyerinin etrafından yüzerek geçme girişimi sırasında 15 kişi hayatını kaybetti. İspanyol Sivil Muhafızları’nın su içindeki kişilere karşı dağıtma araçları kullanması, olayı sınırların dayattığı insani bedelin ve Fas ile İspanyol güçlerinin sorumluluklarının iç içe geçtiğinin simgesine dönüştürdü.
Mayıs 2021’de, aralarında çok sayıda refakatsiz çocuğun da bulunduğu yaklaşık 8 bin kişi iki gün içinde Ceuta’ya girdi. Bu, İspanya’nın Polisario Cephesi lideri İbrahim Gali’yi takma adla tedavi için kabul etmesinin tetiklediği krizin zirvesiydi. Barselona Uluslararası İlişkiler Merkezi, Fas’ın denetimi gevşetmesinin, Rabat’ın sınır hareketliliğini egemenlik, Batı Sahra ve güvenlik iş birliği dosyalarında baskı aracı olarak kullanma kapasitesini gösterdiğini değerlendirdi.
En kanlı olay ise 24 Haziran 2022’de Nador ile Melilla arasındaki Çin Mahallesi geçidinde yaşandı. Fas, 23 kişinin öldüğünü açıkladı ; bunların izdiham ve güç kullanımı sırasında hayatını kaybettiğini bildirdi. Hak örgütleri ve uluslararası çevreler ise ölü sayısını 37’ye çıkardı. İspanya Ombudsmanı, 470 kişinin çit üzerinden geri itilmesini hukuka aykırı sayarken, Sivil Muhafızlar uygulamalarını savundu ve geri gönderilenlere ilişkin daha düşük bir sayı verdi. Böylece şiddet ve toplu geri göndermelerin sorumluluğu sınırın iki tarafına da yayıldı.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi de Şubat 2020’de, 2014’te Melilla çitine tırmanan göçmenlerin geri itilmesine ilişkin “N.D. ve N.T. / İspanya” davasında Madrid’in tutumunu kabul etmişti; mahkeme, giriş için yasal yolların kullanılabileceği gerekçesine dayandı. Buna karşın sığınma örgütleri, Sahra Altı Afrika’dan gelenlerin sınır ofislerine erişiminin zorluğuna işaret etmeyi sürdürdü; bu da anında geri göndermeleri insan hakları ve hukuk bakımından tartışmalı kılmaya devam etti.
İspanya İçişleri Bakanlığı, 2025 yılında iki kente karadan 3 bin 850 kişinin ulaştığını kaydetti; bu, bir önceki yıla göre yüzde 45,4’lük artış anlamına geliyor. Bunların 3 bin 523’ü Ceuta’ya, 327’si ise Melilla’ya ulaştı. Veriler, ulaşan ve yetkililerce kayda geçirilen kişileri kapsıyor; Fas toprakları içinde durdurulan geçiş girişimlerini içermiyor.
Sınır aynı zamanda gümrük ve vergi sistemlerindeki farklılığa dayalı bir ekonomi de yarattı. Ceuta ve Melilla, Avrupa Birliği’nin gümrük bölgesinin dışında yer alıyor; özel muafiyetler ve kurallar sayesinde giyim, gıda, elektronik ve tütün fiyatları düştü, bunların Fas’a taşınıp yeniden satılması teşvik edildi.
Bu durumdan, malların ticari sevkiyat olarak kaydedilmek yerine kişisel eşya sayılarak geçirildiği “atipik ticaret” doğdu. Bu faaliyet, binlerce işçiye, Faslı kadın hamallara ve Tetuan ile Nador’daki tüccar ve taşımacılık ağlarına dayandı; çok sayıda aile için gelir kaynağı haline gelirken, güvenlik kararlarına ve Rabat-Madrid ilişkilerindeki dalgalanmalara da bağlı kaldı.
Fas, Ağustos 2018 başında Melilla’daki ticari gümrük kapısını kapattı. Ceuta ise kara ticari gümrüğü olmadan çalışmayı sürdürdü ve atipik harekete dayandı. Kapatma, geçimlik kaçakçılığı azaltma ve Fas’ın kuzeyindeki limanlar ile pazarları canlandırma yöneliminiň parçasıydı; aynı zamanda bu iki kentle bağlantılı tüccarları, depoları ve nakliye şirketlerini de vurdu.
Ardından kara sınırları, Kovid-19 salgını nedeniyle Mart 2020’de iki yıl süreyle kapatıldı; böylece işçilerin, alışveriş yapanların ve kadın hamalların hareketi durdu, iki kentin ekonomisi Fas çevresinden koptu. Tarajal ve Beni Ensar geçitleri, İspanya Başbakanı Pedro Sánchez ile Kral VI. Muhammed’in üzerinde uzlaştığı yol haritası çerçevesinde Mayıs 2022’de yeniden açıldı . Bu plan, Melilla gümrüğünün yeniden faaliyete geçirilmesini ve Ceuta’da ilk kez ticari gümrük kurulmasını da içeriyordu.
2023’te yük taşımacılığı için sınırlı denemeler yapıldı; ardından Ocak 2025’te iki geçidin işletilmesi, kamyonların her iki taraftan geri çevrilmesine yol açan engellerle karşılaştı. Hareket, miktarlar, takvimler ve kademeli prosedürlerle sınırlı kaldı. Bu dosya, malların ötesinde siyasi bir anlam taşıyor. Zira Fas ticareti kendi gümrük yasalarına tabi kılmayı ve kaçakçılık ekonomisini sona erdirmeyi hedeflerken, İspanya geçitlerin işletilmesini bu iki kentle uluslararası sınırın taraflarıymış gibi muamele edilmesini güçlendirmek için kullanıyor.
Rabat, gümrükleri İspanyol egemenliğinin tanınması olarak sunmaktan kaçınırken, İspanya Dışişleri Bakanlığı’nın 17 Nisan 2025 tarihli açıklamasına göre Fas ile İspanya arasındaki ticaret hacmi 22 milyar 693 milyon avroya ulaştı. Bu karşılaştırma, iki ülke arasındaki ticaretin genişliğini ortaya koyarken, Ceuta ve Melilla’daki kısıtlamaların sürdüğünü de gösteriyor; burada göç, gümrük ve güvenlik iş birliği, egemenlik anlaşmazlığı ve iki taraf arasındaki siyasi ilişkilerle bağlantılı araçlar olmayı sürdürüyor.